注：文中有下划线部分为引用协议原文
根据眉教发[2006]15号文件精神，为加快教育信息化、数字化进程，不断提高教学质量，改进教学手段，充分满足现代教学信息需求，甲乙双方本着平等互利，互相信赖，共同发展的原则就甲方教学、教职员工住宅用宽带互联网接入以及“V”网电话业务，经友好协商达成本协议
。 这是四川省电信有限公司洪雅县分公司与我单位（洪雅县柳江镇中心小学校）于2006年12月20日签订的教育专网通信业务合作协议的“开场白”。每个教师读到这段都会为之动容，都会对电信公司对教育事业的大力支持和满腔热情所感动。作为一个企业，能把“加快教育信息化、数字化进程，不断提高教学质量，改进教学手段，充分满足现代教学信息需求”作为自己的经营理念，我们不得不叹服这个团体崇高的社会责任感和使命感。 然而事实真相又如何呢？ 众所周知，教师个人用户、学校集体用户在各地宽带用户中都占着不小的份额，如今是知识爆炸时代，作为教师，不上互联网无疑就成了睁眼瞎，无从了解教育发展的形势，也少了一个很好的学习提高平台。学校更是离不开互联网，上级文件的收发，材料的上传，教师间的交流，都离不开互联网。为了迅速占领这个市场，有效形成垄断地位，2006年12月20日，四川省电信有限公司洪雅县分公司（甲方）分别与全县几十所学校（即乙方）签订了教育专网通信业务合作协议。 协议约定的业务范围为：“乙方经营的固定电话、小灵通、宽带互联网接入及增值业务等业务。”协议约定的使用原则：“甲方教学区和家属区网络分开，乙方对甲方教学区和家属区就电信全业务分别执行优惠资费。” 协议的详情部分包括三部分。 第一部分：教学区优惠方案。这一部分约定为学校512（ADSL）接入教育网的服务费用为80/月，电脑台数为2台，还附加有固定电话等一系列优惠协议。 第二部分：甲方家属区优惠方案。这一部分约定以甲方学校为单位组建“V”网，涵盖学校的全部教职员工。资费优惠为：甲方家属区住宅电话、教师以及教师家属小灵通、办公电话组建“V”网，网内互相通话资费：前三分钟优惠至0.11元/3分钟收取，以后每分钟通话优惠至0.06元/分钟。且乙方为甲方提供内部职工家庭集团宽带即互联网（外网）接入优惠：甲方教职员工按照每点45元/月包月使用，同时乙方每月优惠计费电话或承载电话月租费5元。 第三部分：其他。“争议解决：因本协议履行而产生的争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可以向当地人民法院提起诉讼。”“协议期限：本协议有效期五年，自双方法定代表人或授权代表签定盖章之日生效；本协议履行期限内，任何一方欲变更或解除本协议，应提前三个月以书面形式通知对方。未经双方书面确认，任何一方不得自行变更和解除本协议；本协议履行期限届满1个月内，如甲乙双方均未就本协议的继续执行提出明确的书面异议，则认定双方同意按本协议继续执行，协议期限为三年。” 协议签订后，由于教师们的宽带以前大多是880元包年的形式，所以等大家陆续到期后按上述协议加入了电信教育网，以540包年（固定电话每月优惠月租费5元）向电信公司如期交纳了宽带费用，电信公司也没有提出任何异议。可就在短短的半年之后，可能是因为洪雅县电信公司宽带经营业务的垄断地位已经“高枕无忧”了吧。在没有得到电信公司任何书面通知的情况下，当教师们到电信营业厅办理相关教育网宽带业务时，均被口头告知“教育网已经停办了”，教师们从来都是“受气包”，网不上是不行的，学校要求大家加强学习，计算机与网络技术也是教师必须掌握的基本功，无奈之下，那些没有办理到教育网的教师只好以880元包年或者80元包月交纳了宽带费用。于是，洪雅县电信公司便以为他们的违约行为已经“顺理成章”，洪雅县的教师都是他们
“待宰的羔羊”，他们更加肆无忌惮的继续他们的“霸权行为”，干脆把“540教师包年”这种资费方式从他们的收费范围里“一笔勾销”，营业员在相关办理软件里再也找不到这种资费方式。2008年，那些当初在电信公司办理了教育网宽带的教师的交费陆续到期，当教师们到电信营业厅续费时，无一例外的被口头告知：教育网早就停办了，现在只能办880元包年或者80元包月。教师们百思不得其解，难道当初签订的协议这就成了“四张废纸”？协议不是明确写明了有效期为五年吗？这五年的时间咋就过得这么快？按理说这些教师还应该感到庆幸，毕竟他们还得到了一年的优惠，而另一部分教师连一个月也没享受过电信公司的
“恩赐”。 教师，被认为是太阳底下最神圣的职业，社会对教师的期望值甚高，教师也应当担当起教育下一代的神圣职责，他们应该为人师表，应该忠于职守，应该诚信待人。但是他们的合法权益也应该受到社会的保护，作为一个代表中国电信事业发展的大公司，难道就可以任意践踏教师的权益吗？“翻手为云，覆手为雨”，所谓的签订协议只是他们一时的经营需要，根本不是为了什么教育事业的发展，当他们不需要时就可以随意作废。 2008年3月，我校（洪雅县柳江小学校）韩老师到洪雅县电信公司柳江营业厅要求续交教育网宽带资费时，被营业厅工作人员拒绝。韩老师就此事先后与洪雅县电信有限公司进行了多次交涉，得到的答复均为“现在已经停止办理教育网业务。”于是，韩老师于3月21日上午10时许拨打了眉山电信10000进行了咨询投诉，一个多小时后，柳江电信营业厅给韩老师打来电话，让韩老师迅速到柳江电信营业厅办理相关手续。当日下午二时许，韩老师到了柳江电信营业厅交了540元，营业厅经理当场开具了“教师普通包年 450元”的发票，办理业务时营业员曾几次给洪雅电信营业厅打电话，咨询如何上报此笔业务（因软件里找不到这种资费），洪雅答复营业员先收费，然后交到洪雅作特殊处理。办完手续，韩老师很开心，不是为了那优惠的340元，而是为眉山电信的“公道”喝彩。可是，还没等到揣在包里的发票捂热，刚回到学校不到一个小时，韩老师又接到柳江营业厅的电话：“韩老师，我们领导说了，540的资费实在是报不了，你还是来营业厅补交费用吧，要么你来我们退钱给你。”怎么一个小时不到就又变卦了？一打听，原来是有其他老师也去营业厅要求办理这个业务，电信公司担心前来办理的教师会越来越多，那样他们就会少赚很多钱，所以电信公司又“果断”地做出了“英明”的决定——“宁可错杀一千，不能放过一个”，马上通知韩老师来补交费用，这样其他教师就不会闹了。如果电信没有理亏，那为什么会突然通知韩老师去办理教育网宽带业务，既然同是教师，为什么别的老师去又不予办理？真不知道是因为想
“息事宁人”，还是意识到自己的行为不合法，电信公司才会如此这般。从3月21日起，柳江营业厅不停的打电话要求韩老师去补交费用，并且声称当初是营业员工作失误，一个小小的营业员怎么会自作主张突然通知韩老师前去办理？何况当时的发票是营业厅经理亲手开具的，难道都是“工作失误”？恐怕这个谎言只能哄骗三岁小孩。韩老师与柳江营业厅经理进行了多次交涉，无法达成协议，营业厅还指使营业员经常给韩老师打电话，声称：“韩老师，如果你不来补交，这钱就要由我私人来掏，你看我每个月就几百块钱，你忍心吗？”韩老师无语，偌大一个公司，出尔反尔，居然还会“动之以情”这一狠招……更为可气的是，柳江营业厅居然还通过邮局给我们学校寄来了一份所谓的情况说明，声称我校没有达到他们的要求,并承认自己单方面终止协议，洪雅电信“欲盖弥彰”之举实在可笑。 法制社会保护每位公民的合法权益，教师也不应该例外。不知道四川省电信有限公司洪雅县分公司的行为属不属于违法行为。多次协商未果，我单位已做好诉讼准备，希望寻求法律帮助，如果是我们错了，我们向电信公司道歉，并且按照电信公司的要求交纳宽带费用。如果是电信公司错了，我们要求电信公司在公开媒体向我们做出书面道歉，并全面执行协议中约定的优惠内容，双倍退还教师多交纳的宽带费用。承担我们为此事支出的通信费、交通费、诉讼费等。不知道我们的想法是否合理，请各位有识之士不吝赐教.
四川省洪雅县柳江小学校
全体教师 2008年3月31日 |
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发表于 2008-3-31 20:00
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