陆天然：闽出台办法进一步规范粮食流通秩序

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（中国改革报记者/陆天然 福州报道）记者日前从福建省政府办公厅了解到，《福建省粮食流通管理办法》以省政府令形式发布，8月1日起施行。《办法》旨在保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益，规范粮食流通秩序，确保粮食有效供给。

    关于粮食收购许可制度，《办法》作了进一步规范。一是细化粮食收购必要条件。从事粮食收购的经营者，应经县级以上政府粮食行政管理部门资格审核，取得粮食收购许可证，并向工商行政管理部门办理登记；自有资金企业法人单位要达50万元以上，其他经济组织30万元以上，个体工商户3万元以上；企业法人单位仓容量300吨以上，其他经济组织150吨以上，个体工商户30吨以上。二是明确粮食收购许可证有效期为3年。

    《办法》明确，粮食经营者承担的中央和地方储备、临时存储、储备订单粮食收购等政策性粮食业务，不纳入最低、最高库存量标准的核定范围；以进口方式采购原料的粮食加工企业，在整体满负荷生产的前提下，原料库存数量不受最高库存量的限定。粮食经营者同时从事粮食收购、加工、批发、零售两种以上业务的，最低库存量标准按其高值执行，最高库存量标准按其低值执行。《办法》规范了地方储备粮的管理、粮食风险基金制度、粮食最低收购价制度、粮食应急预案的制定及启动、粮食流通基础设施建设、骨干粮店和骨干粮食加工企业认定和管理、支持粮食产销协作等。这对促进企业引粮入闽、增强福建省粮食宏观调控能力具有重要作用。

    《办法》规定，从事粮食收购的经营者，应在粮食收购场所明示粮食收购许可证和营业执照或副本；向售粮者出具粮食收购凭证；执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害粮食生产者利益；依法报告粮食收购数量等有关情况。从事粮食储存的经营者，不得将粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存；不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超标的粮食应单独存放，并按有关规定销售或进行销毁处理。粮食销售经营者，不得短斤少两、掺杂使假、以次充好；不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格；要明码标价。食用粮食加工经营者，不得使用不符合质量、卫生标准的原粮或副产品进行加工；不得违反规定使用添加剂。