唐方兵，男，现年48岁。农村五保户。
周新华，男，现年85岁。南充县（南充市前身）税务局退休干部。
唐方兵系周新华姐姐的儿子，原籍南充县双店乡，因山区条件差，家庭贫困，一直未婚娶，与90高龄母亲相依为命。为了走出山区，能尽早娶上个老婆，2003年，在姑父周新华的帮助下，将唐方兵母子的户口迁至了南充市郊的李渡镇张家桥村，暂住在周新华祖上遗留下来的老房子里。
周新华曾在基层任过乡长、党委书记职务。后曾在南充县任过民政局长、财政局长、工商局长，1987年在南充县税务局长位置退休。现在独自一人居住在税务局当年的房改房里。
周新华大女儿周红君和女婿均为供销社下岗职工，住房紧张。
小儿子周奇文夫妇也均为南充绢纺厂下岗职工，生活窘迫。
周红君和周奇文为了照顾年老体弱的父亲，两人商议，与父亲一起搬回乡下居住。于是姐弟俩拿出多年积蓄，在老家李渡镇张家桥村的祖屋上（如下图左）翻盖了一栋2层楼房。由于唐方兵孤身一人无房居住，在周家建房时顺便在旁边搭建了两间房屋。（如下图右边红色窗户小屋）
就在两家人新房刚竣工时，李渡镇政府于本月17日下午以违法建筑为由对其进行了强制拆除。（如下图，左侧楼梯间未拆除是因为靠电线和邻居房屋太近了。）
这栋刚建好的房子究竟该不该强拆呢？请看下面各方的事实与理由。
周家理由：改造祖屋、D级危房不违法
1984年南充县人民政府颁发给户主何绍清（周新华妻子，2007年去世）的“房产所有证”显示：何在当时的南充县羊口乡张家桥村五组有瓦房四间，柒拾平方米。（如下图）
后周家人陆续进城，祖屋闲置，至2003年交与唐方兵母子俩居住。2008年5.12地震后，唐方兵母子居住的这几间周家祖屋被鉴定为D级危房，不能居住。但唐方兵母子二人没有别的选择，只得仍然居住在其中。去年，唐方兵90岁高龄的母亲周成碧被垮塌的墙体砸死。于是周家人决定改造已是D级危房的祖屋。
周家的祖屋就在市区至李渡镇的公路边，祖屋的改建从去年底开始备料建设，至今年7月，建设工期长达半年之久。（为什么当初政府部门没一人出面干涉？非要等我们耗尽所有财力、建好了才突然强拆？这是周家人对政府部门强拆的质疑。）
周家人改建祖屋的理由是祖上老宅基地，没占耕地；D级危房；另据《四川省确定土地所有权和使用权的若干规定》，“非农业户口（含华侨），原在农村的宅基础，房屋产权没变的，享有土地建设用地使用权。”再有：唐方兵属无房居住五保户，应该享有房屋居住的权力。
李渡镇政府的强拆理由
房产证上名字与土地使用证上户主名字不相符，房产证上名字为何绍清。而95年嘉陵区国土局颁发给周家的土地使用证上的姓名为周洪兵（周新华、何绍清的二儿子），周洪兵在外面工作，属非农业户口，不能在农村建房；不符合城乡建设规划，没有申报批准建房，属于违法建筑。李渡镇政府的强拆理由还体现在下图中发出的“责令停止违法行为通知书”（详见下图）。
六问嘉陵区政府
一问:我们家建房没占耕地，在自家祖屋宅基上改建不能居住人的D级危房为何违法？
二问：相同地段，修建房屋的农户不在少数，且有正在建设中的，大多没有建房批准手续，为何没有拆除？而只拆除我们和唐方兵的房屋？
三问：唐方兵为无房居住的“五保户”，为何不能有自己的房屋居住？为何要剥夺宪法赋予公民的生存权？（生存权的最基本要件是不是房屋居住权？）
四问：为何强拆前不告知？强拆时，为何要强行将唐方兵按在窝棚里的床上，不许其搬出家具，甚至不许其呼叫、动弹？唐方兵东拼西凑8万元所盖的新房瞬间变成了一堆废物。被强拆的房屋、毁坏的家具和施工设备谁赔偿？
五问：没有告知，没有听证，没有法院的判决，镇政府就强拆我们房屋，是否行政程序违法？政府直接主导强拆，强拆主体是否违法？
六问：嘉陵区政府是法治还是人治？据内部消息，嘉陵区委x书记到李渡镇政府视察时责问镇党委书记王某，为何还没拆除我家和唐方兵在公路边新建的房子？王回答说，那是属于D级危房改造。某书记便语气强硬的发话说：我不管，限你一周内给我拆除。如果拆不了，我就换人来接替你的职务。在某书记的强压下，仅仅5天时间，我们的房子便被拆除了，而其他人家的“违法建筑”依然“傲立”着。
五保户在邻居粪坑边搭棚栖身
去年周家祖屋墙体垮塌砸死母亲后，唐方兵就没敢再在里面居住了，在邻居家的粪坑边用薄膜和稻草搭了个简易“房子”（见下列组图），这间四周透风的窝棚根本无法抵御寒冬酷暑、风霜雨雪，但唐方兵不得不继续“蜗居”在这间犹如鸡、鸭圈舍般的棚子里，并且，不知何时是个头————
上图中左侧长有青草的棚子就是邻居的除粪口，右侧红色胶布草棚才是唐方兵的窝棚。
阳光穿透草棚，将“屋里”照射得红彤彤的。邻居太婆证实唐方兵手指处就是个粪坑的除粪口，邻居要除粪时，唐就只得把“家俬”挪开。（如下右图 ）
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发表于 2012-8-28 16:43
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