平昌籍作家被抓 家乡人民关注

民间监督

陕西渭南警方进京抓走作家 称其出书涉非法经营2010年09月01日02:00新京报钱昊平我要评论(1074)
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[导读]所谓“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡移民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。

本报讯 （记者钱昊平）8月19日，55岁的谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走。带走时，警察口头留下一句“涉嫌非法经营”。

8月30日，谢朝平的律师周泽从警方获悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡
移民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。

写书为何成为“非法经营”？8月30日，渭南市临渭区公安分局法制科负责人在电话里称“不便多说”。

【抓捕】

7名便衣警察入户抓人

今年6月辞去记者工作的谢朝平，租住在石景山区鲁谷东里社区。8月29日，其妻李琼说，8月19日下午5时许，有人敲门，自称是“人口普查的”，开门后她发现有7个穿便衣的人，确定租住者是谢朝平后，“他们冲上去擒住谢朝平，并戴上手铐。”李琼说，他们还念叨“找的就是谢朝平。”

此后，对方出示了警察证，四人是陕西渭南的，还有三个陪同的北京警察。随后的两小时，警方对该住所进行搜查，带走了谢朝平的书稿、笔记本电脑、录音笔和U盘。在谢朝平的要求下，警察列了一个查抄清单，但清单并未留下。

李琼说，她让警察出示拘传手续，警察最后口头说了句“涉嫌非法经营”。当晚8时许，谢朝平被带走。

【警方】

“非法经营”与出书有关

8月30日，谢朝平的律师周泽前往渭南市临渭区公安分局法制科了解案情，答复是“涉嫌非法经营”，具体所指就是谢朝平今年5月出版的长篇纪实文学《大迁徙》。该书稿以上世纪50年代三门峡黄河大移民为背景，记录了那段历史。

谢朝平是四川平昌人，当过老师，后来通过考试到达县监察局工作，再后来调进达州市检察院，一直搞文字工作，曾写过多篇报告文学并获奖。

2005年，谢朝平办理提前离岗手续，应聘到《检察日报》下属《方圆》杂志社当记者。2006年，谢朝平从渭南移民局工会主席李万民处获悉了三门峡
移民的历史遗留问题，并开始关注此问题。李琼称，此后三年，谢朝平一有空就去陕西采访移民。采访的素材多了，谢朝平决定写书。

【出书】

采访三年自掏5万出书

今年年初，谢朝平写成了10万字的报告文学《移民》，后改名《大迁徙》，最终与《火花》杂志社下月刊编辑部谈妥，以该杂志2010年增刊的方式出版。

《火花》杂志由山西省文联主办，系全国百家社科核心期刊。杂志为半月刊，上半月的“大众文艺版”在太原由杂志社自身出版，下半月的“文化创意产业”在北京出版，承包给北京名镇方志文化传播中心运作，该中心每年交给杂志社15万元承包费。今年5月，谢朝平与《火花》北京编辑部谈成出版条件，谢支付5万印务费用，以增刊方式付印1万册。

【说法】

杂志社承认增刊不合程序

李万民称，付印时，谢朝平与其联系，打算“送”一些书给移民，并委托其在渭南城区找个地方存放。

李万民称，6月26日，书送到渭南。次日，渭南市文化稽查队以“杂志属非法出版物”为由，将其全部没收。与此同时，库区各县市政府还派出公安、乡镇干部和文化稽查队员从移民家里搜走《大迁徙》增刊。

渭南下辖华阴市的移民代表董生鑫称，其运回的4600多本《大迁徙》亦被华阴市文体局扣押。

此后，渭南市新闻出版部门和公安部门去山西，要求对书籍的合法性进行审查。

“他们先后找了省出版局和文联，闹得很厉害。”8月30日，《火花》杂志社社长王作忠称，出版部门最终发现此次增刊的不合程序之处。按照规定，出版单位无权擅自出版增刊，出增刊需逐级上报审批，但北京编辑部没有这么做。

《火花》杂志北京编辑部的执行社长魏丕植对此表示，“因为没有经验，所以没走审批程序。”

7月24日，山西省新闻出版局通知《火花》杂志社，停止出版杂志的下半月刊。昨日，山西省新闻出版局报刊处负责人称，此事还在调查中。

巴中小丫的秘书

典型的文字狱，书中揭露了某些人见不得光的阴暗面，才是真正的原因吧？建议上天涯和强国论坛去呼吁社会正义，同时请求法律援助！

大肚和尚

积极营救，会落个“误会”的结果。

青烛

大迁徒将会因为陕西警方的举动而成为名著。

巴山伙计

应该是触及了某些人的核心利益了吧。坚决要求陕西省公安部门公开其真相。法治国家还会出现这等荒唐事情，实在是可悲啊。

大肚和尚

如乡间偷人，被发觉了，就说：我们在打飞，别误会哈！真相在误会中！

公关先生

六楼类比得绝妙！

路见不平该出手

天哪，这是什么世道啊？不过，只要我们睁大眼睛，对此保持高度关注，并给予足够的声援，我相信暴政会还公道于人民的。请大家多留心这方面的消息哈，拜托了！

打击歪风

本人刚刚和陕西渭南临渭区公安分局电话取得联系，目前案件还在侦查之中，不便透露，并声称，今天很多记者都在联系。
谢朝平是我一个好朋友了，特别关注！

公关先生

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过客169

哎，就这样。

13159262305

很想看看这本《大迁徙》，这本书不出名都难。

前卫的人

此书必火，与《我给总理说实话》媲美！

小心感冒

请见到这本书的朋友一定给我买一本愿 出高价

怪驴日筋

陕西渭南１亿元移民资金失踪
国务院安置规模被缩水一半多

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来源：公益时报  日期：2006-1-18 8:37:39  作者：


渭南移民由来

　　上世纪５０年代，考虑到黄河淤积越来越严重的现实，中国政府决定建设三门峡水库。按照当时的设想，三门峡水库建成后，通过大量拦蓄上游来沙，使下游黄河由“地上河”变成“地下河”，黄河下游的洪水威胁也将消除。
　　为了建设三门峡水库，位于规划库区的陕西渭南地区数十万居民被移民至宁夏、甘肃等地。
　　但建成后的三门峡水库，并没有像纸上规划的那么令人兴奋，人们发现三门峡水库有严重的问题。
　　资料显示，建成后的水库当时仅拦水两次，就有１５亿吨泥沙铺在了从三门峡到陕西潼关的河道中，潼关河床因此暴长４．５米，黄河上游及渭河水面也连连涨高。专家推断，长此以往，不出数年，西安、咸阳、渭南等黄河流域大中城市都将难逃厄运，沦为泽国。
　　有关部门承认三门峡水库“设计上有失误”，并着手对三门峡水库进行改建。按照改建计划，水库大坝左岸增建了两条泄洪排沙隧洞，改建四根原本用来发电的引水钢管，加快库内淤沙泄出。此举意味着“三门峡水库的库容变小了，原来许多被淹没的农田重新浮出了水面”。
　　听到这个消息，那些背井离乡了２８年的乡亲们萌生了返乡之意。从１９８６年开始，数十万移民陆续踏上了返乡之路。
　　按照当时“中央及渭南地区移民安置”的相关政策，这次回迁由移民“自搬自迁自建”，政府只负责道路、学校等公共设施的承建，政府给予移民的安置费人均只有１０００多元。但是，在外生活艰难的移民们还是选择了回家。

国务院安置规模被缩水一半多

　　１９８５年，针对三门峡库区移民返迁问题，中央办公厅和国务院办公厅以《纪要》形式联合下发中办发［１９８５］２９号文件，该文件明确规定，陕西省渭南移民办安置１５万移民返库区定居。根据这一计划，国务院就１５万返库移民的返迁工作做了批复并划拨安置经费、土地及物资。
　　当时，国务院和有关部门先后拨给渭南市移民办一系列经费，主要有：安置１５万移民返库区定居经费２亿元、３０万亩土地、一定数量的计划内物资。而渭南市移民办则经过陕西省和水利部先后向国务院呈报了３．４亿元的一系列经费规划报告。
　　当时任职于渭南市移民局库区安置科的李万明告诉记者，在国务院批复之后，渭南市未报请国务院批准，擅自决定“严格控制、尽力压缩返迁移民人数”，至１９８８年底返迁工作结束时，返迁安置的移民人数仅为６９７５０人，不到国务院安置计划的５０％；后来在解决返迁尾留问题时，又整补安置了少量返库区移民。
　　由陕西省渭南市移民局编辑出版于１９９２年的《渭南地区移民志》记载，截至返迁安置工作结束，全库区实际安置的返迁移民总数仅为１７６３３户计７３９６５人，还不到中央文件规定的返迁１５万人规模的一半。但是，国家的各项拨款却已经按照计划下拨到了地方政府。
　　“当时我曾就此事向主管领导汇报，领导说，这个数字一定要严格保密，绝不能透漏给任何人。”了解内情的李万明告诉记者，１９９３年，他就此开始向上级有关部门举报，此后，“渭南市移民局将进库安置移民总数说成是１２万，后来又改成‘近十万人’，一直用模糊概念与上级政府周旋。”

钱到哪里去了？

　　地方政府压缩安置规模的后果是，当地多出了大量资金、土地和物资。
　　以土地为例，国务院批复了３０万亩移民安置用地，但实际上由于安置人数不到国务院规模的一半，就剩余了１０多万亩安置土地。记者了解到，渭南市移民局及下属各县移民局就将这些土地大部用于对外承包出租，每年，仅土地承包费就能收到近千万元，按照规定，移民资金由移民局专项管理，不许挪作他用。那么，移民局又是怎么使用这些中央政府下拨的移民资金呢？
　　记者调查发现，１９９８年，经时任渭南移民局局长程远批准，渭南市移民局与另一移民部门“合资”５００万元成立渭南移民基金会，利用移民资金放贷。此后不久，国家下发了关于清理整顿农村合作基金会的通知，该“移民基金会”改名为“移民扶贫协会”。至今，该协会仍在利用移民资金进行经营。
　　当时，经局长程远批准，渭南市移民局还专门成立了“渭南移民经济开发服务公司”，不过，通过该公司，移民局有６００多万元打了水漂。
　　原任职于渭南移民局的李万明在其举报材料中说，多年来，渭南市移民局等联合各县移民局，投入巨资兴办经济实体３０多个，总亏损额高达３０００万左右，其中有三个县移民局竟各亏损５００多万元，而投入资金的来源则全部是移民专用款项。
　　除了政府审计部门的官方审计，当地会计师事务所的审计报告也显示渭南移民部门在移民专项资金的使用问题上存在严重问题。
　　渭南金鹏会计师事务所对华阴市移民局的财务审计报告称，渭南市下属华阴市移民局不严格执行专款专用的政策规定，非法挪用截留问题严重。比如，市移民局将专项资金４３．３万元出借，其中两笔是借给个人做生意。
　　除了市级政府挪用移民资金，华阴市的下属一些乡镇政府也染指这些资金。在审计报告中记者发现，华阴市各乡镇截留移民建房扶持资金、庵棚拆除款、村台续建款等各项资金总额达７７万多元。
　　据调查，移民安置资金到达乡镇后，不少乡镇就直接将移民专款挪作他用。其中，北杜乡从移民款中拿出３０００元为派出所购车，８３９０元为春节运动会办福利，５２８８．７０元用于党代会、人代会办公用品及招待费用；五合乡政府则动用了４０４８８元移民款为乡政府购买了一辆微型客车。
　　对于这些花样繁多的挪用挤占行为，在渭南当地有一个无法证实传言称，渭南市一位主管移民的负责人曾说过：“管理上亿元的安置经费，浪费几百万元算不了什么。”
　　尽管渭南官方挪用移民安置费用令人触目惊心，但那些可怜的移民们对此却几乎一无所知，直到他们看到有关政府文件才恍然大悟。一位移民告诉记者：“要不是后来看到政府文件，我们以为中央忘掉我们了呢！”
　　虽然移民们终于知道中央政府并没有忘记他们，但直到记者发稿时止，那被压缩了一半多的移民规划所剩余的１亿元以上经费到底用于何处，有关部门并没有给出答案。

查处成了大难题

　　水利部一位不愿意透露姓名的官员私下告诉记者，类似渭南移民资金被挤占挪用的情形，查处起来比较难。原因一是时间长导致调查取证难，二是这种情况太多，很多时候，“上面对此已经见怪不怪了”。
　　这位官员介绍说，以移民资金为例，通常都是下边报数字和规划，上面审批。尽管审批机关也要去进行一些调查研究，但那多半是走走过场，从宏观上把握个大概数字，至于具体的出入，只有基层政府才知道。
　　根据这位官员的说法，现在地方政府挪用贪污移民款的方式有多种多样，主要的方式包括：虚报数字和项目、压缩上级批复的规划、巧立名目进行资金转移、以借款方式挪用挤占、直接虚报冒领，等等。
　　“国家这么大，每年下拨的经费那么多，都是成百上千亿计，中央不可能对每一笔经费都做到有效监管，对于这些经费的使用，一是凭地方政府官员的良心，二是要依靠当地人大、审计和检察机关的监督。可是，良心是个摸不到的东西，靠不住，而监督制度看来还远未真正落实。所以，一句话，难呀！”
　　面对记者的探询和追问，这位官员一脸惆怅。


责任编辑：张昆

红颜为君笑

:L :L :L

new_soul

这厮给跨省完全是自找苦吃，为什么不歌功颂德？那就是连正式刊物刊号都没有都绝对没事，还会成为地方书记的朋友。这样乱说话影响证府形象当然让人很生气.

怪驴日筋

如果都颂扬伟绩，会给你许多桂冠的，何必说人家忌讳的事呢？

pc123

又一“彭水诗案”发生！热烈关注时间发生！！！！！！

pc123

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