舆论关注：四部门对课后服务提五个“严禁”

麻辣教育舆情

12月27日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发通知，进一步规范义务教育课后服务有关工作。通知提出五个“严禁”：严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。

其中，通知明确，学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。学校不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课。不得以课后服务名义擅自增加收费项目、扩大收费范围，不得违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费，不得通过家长委员会、第三方机构等收取课后服务费。
有媒体解读称，“双减”政策落地以来，课后服务已实现“常态化”，但也暴露了一些新问题。例如，有些学校将自身的基础义务划为“课后服务”，并据此胡乱收费；还有的则是将课后服务变成补课、刷题，软硬兼施胁迫学生必须参加，继而导致其课业负担不降反增。《通知》中提到的5个“严禁”对课后服务的时间、内容范畴和收费问题做了更明确的界定，也对课后延时服务中存在的问题做了提示，显然是在查漏补缺、统一规则。
专家认为，规范课后服务的关键是要建立长效机制。
21世纪教育研究院院长熊丙奇提出两点建议：一是要解决课后的经费保障问题。由于课后服务要支付有关教师的加班费或者支付校外聘请人员的劳务费，有的学校就会强制所有学生都参加，同时扩大服务的范围，违规乱收费。因此，各地要结合当地的情况，可以通过由政府买单或是实行成本分摊的做法，解决基本的费用保障。二是要真正建立能够发挥作用的家长委员会。当前课后服务中存在不规范的行为，与学校缺乏现代治理结构、没有建设好家长委员会有密切关系。家长委员会应该由全体家长民主选举产生，同时代表家长参与学校的办学、管理、监督，这样的家长委员会才能真正起到代表家长维护学生权益的作用。
中国教育科学研究院研究员储朝晖则认为，“禁止”的背后是管理和评价体系的问题。因此，在推动相关教育政策执行的同时，也要考虑怎样改进当下的管理和评价体系。在学生各方面的价值权衡中，评估哪项标准更重要，达成共识。只有正确看待孩子的长远成长和发展，才能够更好地解决问题。