办个结婚证跑了三趟都不成,想想都让人心塞。而工作人员三次拒绝的理由,都站不住脚。第一次说结婚用的本子用完了——本子又不是什么稀缺或抢手的物品,为何不提前准备充足呢?第二次的理由就更离谱了,明明上午12点下班,他们11点半就去吃饭,宁愿违规,也要让男子空等。到了第三次,男子以为这次肯定能办成,他之前还特意将自己准备的证件材料给工作人员看过,得到的回复是“证件齐全,没有问题”,没想到还是被告知“材料不行,少了复印件”。遇到这种情况,估计脾气再好的人也会当场发飙,不明白办个结婚证为何这么难。
整个过程看下来,该婚姻登记单位,给人的感觉是作风懒散,办事懈怠,态度冷漠,不能设身处地为群众着想。国务院三令五申,公共服务必须“让群众少跑腿”,但工作人员则是反着来,一点小事让人来回折腾个没完,完全漠视当事人的感受,看着就让人生气。而更让人生气的,是官方竟然将问题的根由毫无新意地归结于“临时工”,这直接引发网友的集体大吐槽:又让临时工背锅,就不能换个借口吗?
工作单位不可能不明白,作为窗口服务人员,不管他们是什么身份,都代表了政府的形象。工作人员服务不到位,人们不会去追究其是正式工还是临时工,只会觉得政府部门不好打交道,动不动就以权压人。再者,就算是临时工,上岗前也要接受严格的职业培训,遵守最基本的工作守则,知晓“让群众少跑腿”这一底线要求。此事说到底,还是单位平时的培训不到位,管理有漏洞,或者整体氛围如此,导致窗口服务如此糟糕。办事单位不反思更深层次的管理和作风问题,而是忙着和临时工做切割,以为这样就完事了,这何尝不是另一种敷衍塞责?
其实,随着公共服务事项的增多,不少办事大厅、政务服务中心,都倾向于聘用临时工,来缓解人员紧缺压力。预算紧张的乡镇基层更是如此。按人数算,临时工可以说是很多政府部门的主力队伍。经常见到的景象是,与正式工相比,临时工活没少干,到手的钱却很少,因而积极性普遍不高,有的本着“大不了不干了”的心态,对办事群众缺乏应有的耐心。而单位习惯让他们当背锅侠,某种程度也会助长临时工不负责任的心态。可见,问题的本质,不是临时工的素质不如正式工,而是单位内部分工、管理和问责机制的不合理。整改时如果不触动这一核心,只停留在个人的处理上,即便窗口换个临时工,同样的剧目还是会上演。
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或许这也可以解释,公众对“临时工干的”冷嘲热讽多年,为何还是有权力部门习惯用“临时工干的”来推卸责任。比起被公众嘲讽几句,整顿机关内部的弊病,堵上管理漏洞,改变工作人员的服务心态,要难多了,复杂多了。所以,尽管“放管服”改革推行多年,很多地方公共服务质量未有显见的改善,越到基层,老百姓到政府部门办事就越“怵”,新闻中当事男子的经历能引发广泛的共鸣,也是因为人们多多少少有过被窗口人员刁难的不愉快的经验。
要改变这种局面,也不是没有办法。比如有的地方会对公共服务单位开展作风评议,邀请代表委员、基层群众和服务对象参与评议,连续两年被评“不满意”的主要负责人将被建议免职。早在前几年,国务院就提出了,各地要加大效能评估和监督考核力度,探索运用网上监督系统,确保服务过程可考核、有追踪、受监督,办事群众可以现场或在线评价。前面说过,公众没有义务去区分正式工和临时工的不同,任何窗口人员的犯错,都代表单位整体的失责。如果能让群众监督发挥更大的作用,如果办事人员的反馈能直接影响到单位负责人的政绩考核,相信这些公共部门也不敢再拿“临时工”来忽悠大众了。
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