建议必须彻改地方长期不作为百姓就申诉上告无门的规定

陸大椿 · 发表于 2020-6-27 00:56

建议必须彻改地方长期不作为百姓就申诉上告无门的规定

据四川省蓬安县胡素清、胡素芳、胡庸俊三姐弟的父亲胡显林于1986年10月21日宣告无罪后，县公、检、法，和县看守所，一直查不到胡显林的生死下落;县看守所既无送胡显林到任何监狱去劳改的记录，又无胡显林如何逃跑的记录，更无胡显林如何死亡的记录，即发现关在戒备森严的看守所里的人已经被人间蒸发掉了一案，根据1982年《宪法》第41条第3款，和1986年《民法通则》第121条，及1989年《行政诉讼法》和1995年《国家赔偿法》等的宪法和法律规定，早该给予国家赔偿，划上句号。但是，由于地方县委县政府等各部门，长期三十四年以来，都是“以言代法、以权压法、以权压民、逐利违法犯罪”的出尔反尔，推三阻四的来回踢皮球，不但至今尚未划上句号，而且南充市中级人民法院赔偿委员会，也是一直既不处理，也不答复，以及四川省高级人民法院赔偿委员会，在拆看了她们三姐弟所寄交的《国家赔偿申请书》等材料后，仅以电话告知:一是必须要先有了不服县法院和县公安局赔偿与否的结论依据后，才能向市中级法院和市公安局申请《国家赔偿》;二是必须要先有了不服市中级法院和市公安局赔偿与否的结论依据后，才能向省高级法院和省公安厅申请《国家赔偿》，然后就原件退回。这样的规定，实际上就是致使她们三姐弟申诉上告无门了。

由此使我联想到我国最近十多年以来，因“穷困潦倒”和“有理打不起、打不赢官司”以及“有冤无处申”等各种原因，已经发生报复官方和社会不完全统计的38起恶性极端血案悲剧，已经造成轻重伤残515人，死亡238人。无一不是因被地方官员“以言代法、以权压法、以权压民、逐利违法犯罪”的出尔反尔，推三阻四的来回踢皮球所致。“小事拖大”，“你不给我一个说法，我就给你一个说法”或者“我就给你一个做法”，这是不完全统计的38起恶性极端血案悲剧的明显信号。这种解决问题的方式固然不对，但是党政司法如果能认真切实给予底层老百姓表达诉求，挽回损失的合法渠道，能认真切实善待社会底层绝对极端困难群体，关注社会弱势群体，缩小贫富差距，给他们以温暖和希望，他们都不会去以走极端道路的方式来结束自己和众多无辜者的人生了。

比如:生活在厦门贫民窟里的陈水总，即便是错小一岁户籍年龄确实无法更正，但是地方各部门不来回踢皮球，给他一点温暖，让他度过晚领一年社保的难关，他还能绝望地去焚烧公交车报复社会致81人伤亡的人间悲剧吗？！

由此也使我联想到根据我国最近二十多年以来所发生的大小群体事件，和许多有过感同身受经历的人都去大力声援和积极参与，无不折射出我国社会长期以来由于公权力没有受到监督约束，司法不独立、没有得到有效监督，导致了整个社会不正义，不公平。整个中国社会道德沉沦，商家只以经济利益为重，忽视人伦精神。每一次大小群体事件的发生，和许多有过感同身受经历的人都去大力声援和积极参与，都是无不折射出我国社会长期以来“官民对立”的“敌我矛盾”和我国社会的各种尖锐矛盾的反复叠加积累的一次一次的总爆发。

民众把反抗官方不法罪恶行为的极端行为者视为“民族英雄”也有我国的文化根源。当民间冤屈、诉求得不到伸冤的时候，往往在我国历史上采取侠客式的反抗，以个人复仇的方式。还记得《水浒传》主题歌里唱道“风风火火闯九州，该出手时就出手”。类似武松这种杀人之后还在墙上写道“杀人者武松也”，但是武松还被称为民族英雄。而这种个人复仇使用暴力手段得到民间高度赞赏在法治国家是不可能的。而在我们中国这种弱肉强食法治不健全的社会，民众没有表达诉求，挽回损失的合法渠道。在这种情况下，法外施暴，自力救济，往往能够得到民众的高度认同和赞赏。

根据多年以来，各地都是不惜集中精力和财力强制稳控敏感人物和敏感人群不允许到上级去上访的情况下，各地反复赴省进京的新老上访队伍还是日趋更加庞大，而且多是集中反映地方党政、行政、司法各部门腐败，侵害和掠夺百姓利益之事;和各地基层官员反复不断赴省进京去(劫)接访，用尽了各种卑鄙下流手段和暴力措施，把上访人员和人群骗回或抓回，又以“非法越级上访”和以“扰乱秩序”等种种罪名以及以“精神病患者”之理由把上访人员和人群予以软禁、拘留、判刑、强送精神病院等等;这一问题长期以来，不但未能得到改善，反而更加激化矛盾的实际情况来看，我们的国家在今日今时，是经受不住一场政局大乱的。从全国政治司法上和人民的基础上，都充分地说明了一旦政局大乱，会完全失控，一发不可收拾，国家势必四分五裂，中华民族将再次遭受灾难。

当然，解决好申诉上访问题，不让国家信访局和各部委包括最高两院等信访部门变成“邮局”，确保信访渠道畅通，加大信息反映、调查研究和督察工作力度。而这一切的前提，地方各级党政领导人必须增强责任感和使命感，千方百计为党和政府分优，为人民群众解难。维护好社会大局的持久和谐稳定，巩固党和政府在基层执政的地位，不能光靠法院的小环境，还需要各级党政和各级相关部门平时的鼎力支持和配合，营造出依法治国的整体大环境。

综上所述:血的教训，必须阻止恶性极端血案悲剧的持续发生。因此，建议必须彻改地方长期不作为，百姓就申诉上告无门的规定，无论是各种“官民对立”的“敌我矛盾”还是大量社会的各种尖锐矛盾，凡是地方应该解决而不予解决的，不但应该规定上级信访和上级法院必须直接立案依法依规处理，而且还必须依法问责追责地方的不作为乱作为。否则，这些问题长期反复叠加积累在基层和论坛网页上，政治社会没有长久和谐稳定的局面。

建议妥否，仅供参考。

建议人:陆大春

15390292672

2020年6月27日