从行政区划而言,城市化有两种途径,一种是撤县设市,一种是撤县设区。一直以来,这两种城市化方式的动力机制是不同的。 民政部区划地名研究所原副所长浦善新此前在接受东方早报采访时曾表示,县级政府对于撤县设市有更大的冲动,而撤县设区则是地级市做大城区人口和经济总量、扩张主城区的迫切要求,不少县实际上是不愿意的。 一般意义而言,市辖区的人口、产业体系等已经融入城市核心部分,与城市高度一体化,市与市辖区之间关系与此前的市与县之间存在完全不同的权力关系,撤县(市)设区是地方政府权力关系的一次大调整。 “从法律上来讲,县和市辖区都是一级政府,但两者的权力是不一样的,市辖区基本上是半政府性质了,很多权力都上收到了地级市政府。新的市辖区在改区前公安、检察院、法院、规划等部门原来以块为主,设区后就变成条块结合、以条为主了。” 撤县设市在1997年被叫停,直到十八届三中全会后重新开闸,但这并不妨碍大量希望拥有“城市身份”的县向民政部递交申请。《法治周末》曾在今年4月披露,当时全国已有165个县撤县设市,申报材料已报国务院排队待审批。 今年以来,已有四川康定、广西靖西、云南腾冲和刚刚披露的四川马尔康成功获批撤县设市。而在去年,全国仅有云南香格里拉获批撤县设市。 这几年,南充“吵”得最凶的就是西充撤县设区,还有南部撤县设市吧,西充区,会极大地扩展南充城区发展空间,助力北部新城连片发展,但是早就听说西充人对变成“南充人”其实不太感冒;南部则是早就羡慕阆中的县级市身份了吧,但是“南部市”难度比“西充区”可大多了。大家来讨论一下吧
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