巴中市委市政府：巴中三中为什么不能修一个像样的操场？（巴中三中已回复）

王者之剑

        巴中市委市政府：巴中三中为什么不能修一个像样的操场？?？      作为一名初三学生家长，下学期孩子就要在在三中读高中了。说实话，在三中读书其他我没什么意见。就是这个学校至今都没有一个像样的塑胶操场、运动场，这让我很不舒服！孩子读书重要，健康也很重要呀！请问巴中市委市政府，巴中三中好像也是一个市级示范高中，学生也有个五六千人吧，为什么政府就不投钱给三中修一个像样的运动场？不说城区的一中、二中、四中、师范校，就是乡镇的好多学校也有自己正规的操场、足球场。为什么三中就不能修一个呢？作为家长，我真诚地希望政府把教育均衡发展，学校标准化建设落到实处。不要一天只做面子工程，政绩工程！教育是百年大计，孩子的健康成长需要有一个良好的环境！
      当前党中央正在县处级以上干部中开展三严三实专题教育，给学校修一个运动场这样重大的决策肯定是县处级以上的“老爷们”的事。修与不修正是检验你们实与不实的时候！！！



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     编辑备注：巴中市第三中学关于《巴中三中为什么不能修一个像样的操场》的回复

尊敬的“王者之剑”网友：
        首先感谢您对学校工作的关心、关注。对于您提到的问题，学校高度重视，现回复如下：
        巴中三中规划占地81亩，自1990年建校以来，各级党委、政府不断加大对我校的投入，完成了校园规划区域内约5000平方米的民房拆迁，修建有26000平方米的教学楼、实验楼、图书办公楼等教学功能用房，修建了约12000平方米的临时运动场，装备了电子阅览中心和计算机室，并对校园进行了全面硬化、绿化、美化，学校固定资产总额达5000万元。今年，市委市政府再次投入资金，对我校运动场进行改建、扩建，目前该招标工程已进入紧张施工阶段，预计8月30前全面完工。
        再次感谢您对三中工作的关注和理解。

                                                                                      巴中市第三中学

                                                                                       2015年7月8日

     

王者之剑

龙湖

巴中江南三校

四中

三中

试问苍茫大地？

同感。

试问苍茫大地？

[b]皇帝爱长子，百姓爱幺儿。厚此薄彼。

魏征再世

路过。

魏征再世

2015巴州区高考本科录取

秦川山民

四川：中小学校将实行学区制改革推动均衡发展
www.jyb.cn　2015年03月31日　作者：倪秀　 　来源：中国教育新闻网—中国教育报
四川中小学实行学区制改革

重点高中一半名额均衡分配

　　本报讯（记者 倪秀）记者近日获悉，为推动教育均衡发展，四川中小学将实行学区制改革，中学将招收对应学区内小学的学生，同时取消重点初中，重点高中50%左右的招生名额将均衡地分给普通中学，以此提高整体教育水平。

　　据悉，2014年1月，四川初步出台教育改革方案，涉及人才培养机制、均衡配置城乡教育资源、考试招生、办学体制、教育管理体制5个方面20项改革。目前，教育均衡发展、促进教育公平改革的有关方案已经通过了四川省委改革领导小组审议，并开始逐步启动实施。其中，教育均衡发展方面，义务教育阶段提出“教师县管校用”，并开始逐步实施。

　　记者了解到，2014年，四川教育经费占全省财政支出的18%。今年，四川计划由政府出资补助，实现民办中职学校学生免除3年学费。

    《中国教育报》2015年3月31日第3版

秦川山民

四川省教育厅关于印发《四川省实现县域内义务教育基本均衡发展规划目标进度表（2015-2018年）》的通知
2015年02月15日
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四川省教育厅
关于印发四川省实现县域内义务教育基本均衡
发展规划目标进度表（2015-2018年）的通知

                                                                         川教函 〔2015〕 36 号

各市（州）教育局：
         为加快推进义务教育均衡发展，确保到2018年全省基本实现县域内义务教育基本均衡的目标，经省人民政府同意，现将《四川省实现县域内义务教育基本均衡发展规划目标进度表（2015-2018年）》（以下简称《进度表》）印发给你们，并提出以下要求：
        一、明确目标，落实责任
        到2018年全省基本实现县域内义务教育基本均衡是省委、省政府立足于我省社会经济快速发展的客观实际和推进教育领域综合改革的总体要求作出的重大决策部署。各地要高度重视，市（州）教育行政部门要及时向市（州）人民政府报告，由市（州）人民政府统一安排部署，落实责任，明确工作方案，确保各相关县（市、区）在《进度表》规定年份前实现基本均衡。
        二、加大教育投入，推进学校标准化建设
        全面落实国家和省关于教育投入的各项政策，继续坚持教育经费优先安排原则，确保教育经费依法增长，提高保障水平。以改善“老少边穷”地区农村薄弱学校基本办学条件为重点，统筹抓好“全面改薄”和第二个“民族地区教育发展十年行动计划”等项目工程。进一步规范农村义务教育学校布局调整，科学规划建设农村寄宿制学校，保留并办好农村必要的村小和教学点。
        加强学校标准化建设的过程监测。把推进学校标准化的目标任务以县（市、区）为单位，分年度落实到每一所学校。要清楚掌握每一所学校的差距和需求，依据区域内的总体目标倒排时间表和路线图，确定每年实现标准化的学校所数并定期进行验收，实行过程监测机制和年报制度。在规划时间内，使所有学校办学条件基本达到省定标准。
        三、优化教师队伍素质，推进优质教育资源共享
        积极探索教师县管校用管理模式，推进中小学校长、教师定期交流制度等，逐步实现教师资源的均衡配置。在职称晋升、生活补助、教师周转房建设、培养培训等方面给予农村和贫困地区教师更多倾斜照顾，增强农村教师队伍的吸引力。
        创新学校办学体制和管理模式，通过组建教育集团、学区化管理、对口帮扶等多种方式，充分发挥优质学校对薄弱学校的辐射带动作用。加强信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面，加快实现农村学校宽带网络全覆盖，依托教育信息化实现城乡学生共享优质教育资源。
        四、全面实施素质教育，规范办学行为
        坚持育人为本、德育为先，深化课程改革，切实解决学生课业负担过重问题。改进教育评价方式方法，切实纠正单纯以考试成绩和升学率评价学校教育质量水平和工作优劣的现象。进一步强化收费监管，坚决纠正各种名目的教育乱收费。进一步完善学籍管理，坚决落实义务教育免试就近入学政策，严格规范跨区域招生，全面实行阳光招生，切实解决群众关心的热点问题。
        五、强化教育督导，落实奖惩
        各地要建立完善均衡发展的过程督导机制，市（州）政府及其教育行政部门、教育督导部门要强化过程督导，统筹辖区内义务教育均衡发展工作，对创建全国义务教育发展基本均衡县的县（市、区）进行全面指导和过程监测评估，强化政府责任。省教育厅和省政府教育督导团也将全面开展过程督导，并根据情况进行通报。
        要进一步完善激励和问责机制，对推进义务教育均衡工作突出的县（市、区），按照国家有关规定给予奖励；对工作不力，未按期完成任务的给予通报批评，并对当地政府主要负责人和分管负责人进行问责。
                                                    四川省教育厅
                                                   2015年1月21日

秦川山民

国家教育督导报告  

——2014年全国义务教育均衡发展督导评估
  
　　国务院教育督导委员会办公室

　　为落实党的十八大精神，推进教育公平，办好人民满意的教育，2014年，国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》的要求，继续推进义务教育均衡发展督导评估认定工作。各地认真落实国家法律法规和有关政策，扎实开展督导评估，解决突出问题，义务教育均衡发展工作取得明显成效。具体情况如下：

　　一、义务教育均衡发展督导评估工作情况

　　（一）进一步健全均衡发展督导评估工作机制

　　2014年，国务院教育督导委员会办公室根据义务教育发展的新形势，进一步完善均衡发展督导评估机制。一是于年初印发通知，进一步明确督导评估对象和范围，设定满意度评价标准，将薄弱学校改造等工作情况增加为一票否决条款，完善监测与复查制度。二是修订实地督导评估检查规程，细化规范工作流程，强调需随机抽查教学点。三是落实党的群众路线教育实践活动精神，按照中央八项规定和教育部有关要求，制定了督导检查地方接待“十不准”，对督导检查人员在工作作风、勤俭节约、清正廉洁等方面提出严格要求。四是在上海召开了全国义务教育均衡发展督导评估推进会，组织学习交流上海市经验，部署深入推进工作。加强对各地工作的指导，帮助提高督导评估水平，督促改进，以评促建。

　　（二）对491个申报县（市、区）进行评估认定

　　2014年，全国共有26个省（区、市）491个县级单位申报了义务教育发展基本均衡县（市、区）。按照规程，组织国家督学和专家，本着“公平公正、严格把关”的原则，对申报材料进行审核，对通过材料审核的县（市、区）进行实地督导检查。共安排国家督学和专家736人次，随机检查学校3195所（含教学点225个，特教学校9所），召开人大代表/政协委员、校长、教师、家长座谈会1948个，发放满意度调查问卷22.5万份，有效回收率达到99.4%，撰写对受检省政府反馈意见28份，并在教育部网站公布。最终，有464个县（市、区）通过国家督导评估认定，27个县（市、区）未通过。截至2014年底，全国实现义务教育发展基本均衡的县（市、区）累计达到757个。

　　（三）对2013年通过认定的293个县（市、区）进行监测复查

　　为巩固义务教育均衡发展成果，防止均衡水平滑坡，依据全国教育事业统计数据，对首批293个义务教育发展基本均衡县（市、区）进行监测复查，重点对各县（市、区）校际差距进行了年度对比分析和达标评估。监测结果显示，293个县（市、区）中，大多数县（市、区）义务教育校际间均衡发展水平进一步提高、校际差距有所缩小；但也有一些县（市、区）出现了水平降低、差异增大的问题。根据监测结果，要求地方对照问题提出整改措施，限期进行整改。

　　二、义务教育均衡发展的主要进展与做法

　　2014年，各级地方政府将义务教育均衡发展摆在重中之重的位置，坚持兜底线、补短板、强管理，抓质量，加大工作力度，创新体制机制，增加财政投入，均衡配置资源，解决热点难点，整改薄弱环节。通过督导评估，全国义务教育体制机制进一步健全，办学条件明显改善，教师队伍整化优化，特殊群体儿童少年的成长和发展得到更多关爱，义务教育均衡发展取得重要进展。

　　（一）加强统筹规划，落实各级政府责任

　　通过督导评估，不断强化地方各级政府履行义务教育发展责任意识，优先落实县域义务教育均衡发展的制度安排和机制保障。

　　一是做好均衡发展总体规划。各地结合实际，制定义务教育均衡发展规划，将其作为整体推进区域教育发展、振兴各项事业的奠基工程，纳入经济社会发展总体战略，以“办好每一所学校”为宗旨，以“城乡共进，整体提升”为原则，对照标准，找准定位，科学谋划，明确了均衡发展的具体任务、推进步骤、基本策略和发展目标。重庆市根据“五大功能区”建设和区域人口变动、城镇化推进等实际，动态调整城乡义务教育学校布局。贵州省针对义务教育发展水平相对滞后的实际，制定了“初步均衡”、“基本均衡”两步走战略，分步推进义务教育均衡发展。

　　二是改革教育管理体制。各地以实施国家教育综合改革项目为契机，不断深化义务教育均衡发展体制机制改革，普遍进行了多种模式的联盟办学体制改革，包括多学校联盟的集团化、学区化、协作体，一对一形式的委托管理、结对子、带分校，打通了共享渠道，搭建了合作平台，盘活了存量资源，实现了以强扶弱、共同发展。安徽省全面实行市级统筹，较早实现了小学由区县管理、初中全部下放或全部由市级管理的统放统收，从根本上解决了义务教育管理部门交叉、资源渠道不同的问题。

　　三是建立均衡发展奖励机制。多数省（区、市）制订了义务教育均衡发展表彰奖励办法，通过奖补资金等方式，对推进成效显著、顺利实现基本均衡的县（市、区）予以表彰，调动了地方政府的积极性。甘肃省2014年按照县均1000万元的标准下拨了1.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金。山西省对率先通过义务教育均衡发展国家认定的县（市、区）给予最高500万元的奖励，鼓励争先。湖北省评选表彰了30个义务教育均衡发展示范县和先进县，支出奖励资金1.25亿元。

　　四是加强均衡发展督导与监测。各地按照以评促建的原则，健全过程督导、评估检查、跟踪监测、整改复查等制度，完善均衡督导规程，实施事前、事中、事后全程督导，强化动态监控，持续推进义务教育均衡发展。陕西省和新疆维吾尔自治区教育督导部门对各县（区、市）所有学校督导检查实行校校到、全覆盖、无死角。四川省成都市依托科研机构建立义务教育学校信息数据库，设计均衡发展动态分析技术常模，实行专业化评估和常规动态监测，为政府科学决策提供情况分析和预测建议。

　　（二）加大教育投入，全面改善办学条件

　　通过督导评估，各地统筹资源，补齐短板，抬高底部，不断加大经费投入力度，全面改善薄弱学校，尤其是农村学校基本办学条件，努力推进义务教育学校标准化建设。

　　一是校舍面积大幅增长。通过实施国家和地方一系列工程，学校基本建设面貌发生巨大变化。据不完全统计，一年多来，各地共投入1218.2亿元用于义务教育学校新建改扩建校舍。2014年，全国义务教育学校新增校舍建筑面积达6092万平方米，年度增幅达到22.5%。目前，小学、初中生均校舍建筑面积分别达到了6.8平方米和12.0平方米。其中464个县（市、区）投入231亿元，新建改扩建校舍建筑面积1247万平方米。江苏、四川两省分别投入155.6亿元和78.3亿元。

　　二是教学装备条件明显改善。各地按照国家和省定义务教育学校教学装备标准，努力改善装备条件，全面提档升级，更好地满足了教育教学需要。据不完全统计，一年多来，各地用于购置教学仪器设备的资金达到194亿元。2014年，全国生均仪器设备值小学达到913元，初中达到1512元，分别比上年增长了147元和211元。生均图书册数小学达到19.7册，初中达到30.2册，分别比上年增加了0.8册和2册。其中464个县（市、区）生均教学仪器设备值小学、初中分别达到1450元、1956元；生均图书册数小学、初中分别达到27.4册、37.4册。

　　三是学校信息化水平明显提升。各地将信息化建设作为推进农村学校、薄弱学校享有优质教育资源，缩小校际教育质量差距的重要手段，大力实施义务教育信息化建设工程。2014年，全国中小学计算机台数达到1442万台，同比增长13.0%，其中小学计算机847万台，初中计算机595万台。其中464个县（市、区）投入15.4亿元新增电脑44.7万台、每百名学生拥有计算机台数小学、初中分别为12.5台、14.9台。截至2014年11月，全国中小学接入互联网比例达到82.2%，配备多媒体教学设备的中小学比例达到77.7%，6.4万余教学点完成了“教学点数字教育资源全覆盖”项目建设任务。上海、江苏和浙江等省（市）全面实现“宽带网络校校通”。安徽省投入近4000万元实施“在线课堂”项目，共建成338个主讲教室和726个接收教室，为农村边远地区提供优质教学资源。

　　四是学校生活条件显著改善。各地注重加强学校生活用房建设，改善生活设施条件，保障学生健康成长。据不完全统计，一年多来，各地投入147亿元，新建、改扩建学生宿舍1075万平方米，满足了150多万学生的新增寄宿需求。其中464个县（市、区）投入16.8亿元新建、改扩建宿舍面积127万平方米。广西壮族自治区投入专项资金1亿元，为全区2080所农村义务教育学校采购学生用床14万张。湖北省投入5.5亿元用于建设食堂和饮水洗浴设施。福建省新建、改扩建学生宿舍、食堂等生活设施103.8万平方米。

　　（三）优化师资配置，提升队伍整体水平

　　通过督导评估，各地创新教师队伍建设机制，从教师补充、交流、培训和待遇等方面入手，合理配置教师资源，提高队伍整体素质，努力推进城乡间和校际间均衡。

　　 一是完善教师补充机制。
       二是开展教师分层分类培训。
　　 三是推动教师校长交流。
       四是落实农村教师倾斜性待遇。

　　（四）坚持公平普惠，关爱帮扶特殊群体
　一是落实进城务工人员随迁子女同城待遇。

　　二是全方位构建留守儿童关爱体系。
　　三是建立健全残疾儿童少年入学保障机制。

　　四是学生资助提标扩面。

　　（五）构筑安全环境，确保学生就学安全
     一是维护校园安全稳定。

　　二是校车服务政府买单。

　　三是确保冬季取暖安全。

　　（六）注重内涵发展，促进学校优质均衡
     一是规范学校办学行为。各地陆续出台相关政策，建立系列制度，着力整治和解决课业负担重、补课、择校、收费等方面的义务教育热点、难点问题。严格实行义务教育划片、就近、免试入学政策，坚决禁止招生中的各类竞赛、考级加分，积极推行省级示范高中招生指标分配到初中学校制度，有效遏制生源过度向少数热点初中集中的问题，群众对教育的满意度不断提升。
    二是实行课程教学综合改革。各地通过丰富课程体系、改革教学方法、创新班级组织形式、开发校内外各种教育资源等方式，满足学生全面发展需要。福建省厦门市湖里区15所小学参与“先学后教，反馈矫正”课堂教学改革，提高了学生学习兴趣和成绩。甘肃崇信县、福建省邵武市因地制宜推进农村“小班化”教学，实现“小班无辍学、小班有特色、小班细管理、小班出人才”的目标。上海市松江区投资5000万元创办青少年素质教育实践基地，年均接待学生10万人次。陕西省2014年通过义务教育均衡发展的16个县（市、区）共成立5506个学生社团，组织学生特别是农村学生广泛参与各种校内外活动。山东济南市天桥区投入600万元建成中小学社会情感学习指导中心，配备56名专兼职教师，为师生家长提供咨询等服务。

　　三是推进学校特色发展。各地充分挖掘红色文化、传统文化、地方文化、民族文化等资源，坚持特色引领，提升校园文化和课程内涵。内蒙古自治区的民族学校开设了以蒙元文化为主题的校本课程，将马头琴、蒙古长调、蒙古族礼仪习俗、射箭、搏克等引入课堂。四川省自贡市大安区深入挖掘井盐文化、恐龙文化资源，着力打造特色校园文化。贵州省丹寨县编写《苗族蜡染》等校本教材，以锦鸡舞为基础自编锦鸡课间体操，开展古法造纸学生实践活动。湖北省武汉市新洲区2013年投入4000余万元奖励办学特色，全区涌现出书法、国学等80个特色项目，实现“一校一品”。

　　三、义务教育均衡发展存在的问题与对策

　　（一）政府履职仍有不到位，需要进一步强化政府主体责任，建立均衡发展长效机制

　　在推进义务教育均衡发展工作中，一些地方政府责任落实不到位。一是未能按照国家总体战略做好本地义务教育均衡发展的统筹规划和部署，政策和组织保障不力。二是忽视义务教育均衡发展的长期性和动态性，没有形成健全义务教育均衡发展长效机制，自查整改责任没落实，效果不明显，达标评估放松标准、把关不严，达标后缺少巩固提高、监测复查的措施，部分通过国家认定的县（市、区）出现指标下滑。三是对义务教育均衡发展的重要性和必要性认识不到位，重视不够。没有把工作着力点放在缩小城乡差距、校际差距上，而是热衷于办好少数学校，导致县域内校际差距进一步加大。四是工作中存在畏难情绪和等靠要思想，没有严格按照备忘录的时间表和路线图稳步推进，工作进展缓慢。

　　针对上述问题，要进一步督促地方各级政府坚持依法行政，切实履行全面推进义务教育均衡发展的法定责任。一要加强统筹，做好发展规划。将义务教育均衡发展纳入本地区经济社会发展总体规划，认真研究情况，仔细查找不足，制定科学规划，明确发展任务。二要完善政策，建立长效机制。认真贯彻落实教育规划纲要和国务院意见要求，结合本地实际，探索新路径、完善新机制，为推进义务教育均衡发展提供政策和制度保障。完善持续推进机制，保持良好发展态势，未达标的地方要及早采取措施，认真落实以评促建要求；已经达标的地方要加大巩固提高工作力度，不断提升均衡发展水平。三要强化责任，调动积极性。按照国家和地方提出的任务和目标要求，进一步加大工作力度，努力解决存在问题，早日实现既定目标。既要克服盲目追赶进度，不重实际效果的做法，也要反对不思进取，工作不力的消极思想。

　　（二）资源配置仍有薄弱点，需要进一步加大教育投入，提高义务教育办学标准

　　一些地方仍然存在投入保障不力、资源配置不均、学校办学条件较差、教师队伍不强等问题。一是一些县（市、区）近三年教育附加、土地出让金计提教育经费没有足额征收。二是学校建设缺少科学规划，学校布局不合理，不能适应城镇化进程人口流动带来的入学需求变化，一些学校在占地面积、班额、校舍面积、运动场地面积等指标方面达标率相对较低，大校额、大班额、学位不足等问题相对突出。此外，一些相对偏远的农村地区小规模学校和教学点的校舍、仪器设备差。三是教师队伍建设存在薄弱环节。部分学校生师比失衡，教师年龄结构不合理，专业化水平低，英语、音乐、体育、美术和信息技术等学科专任教师短缺，校际间中高级职称教师比例分布不平衡。四是校际差距在一些地方依然偏大。主要是教学仪器设备值、体育运动场地、教学及辅助用房、教师专业技术职务等差异系数仍然偏高。

　　针对上述问题，一要进一步完善义务教育经费保障机制。加大政府投入力度，坚持“雪中送炭”，重点向倾斜农村地区、薄弱学校倾斜，提高资金使用效益。在补齐硬件短板的同时，加大对教师专业发展和学校内涵发展的专项投入力度，确保义务教育资源配置水平和教育教学质量同步提高。二要扎实推进义务教育标准化建设。顺应城镇化进程加快的趋势，结合城乡一体化发展规划，做好城乡学校生源预测、布局规划和学校建设，特别要做好人口导入区的增容、老城区学校规模的紧缩、班容量的控制以及农村学校和城乡结合部学校的改扩建，努力解决校舍、运动场面积不达标问题。始终把薄弱学校、接收农民工子弟学校、村小、教学点作为标准化建设的重点，努力确保区域内中小学生基本享有同等的学习条件和生活条件。三要加强教师资源的统筹管理和合理配置，根据各省（区、市）实际，落实城乡统一的教育编制标准，统筹综合考虑教师管理、职称聘任、职务晋升、工资待遇、培训培养、交流轮岗、专业建设等方面，推进教师管理制度综合改革，全面实行校长和教师的全员流动制度，不断优化教师队伍结构。继续围绕课程改革和联盟办学体制改革，大力推广名师工作室、教研协作体等好的做法，完善培训体系，创新培训模式，提高培训实效，注重名优校长和骨干教师的培养，努力提升教师队伍专业化水平。

　　（三）素质教育仍有不落实，需要进一步推进内涵发展，全面提升教育教学质量

　　提高质量是义务教育改革发展的核心任务，有质量的均衡才是真正的均衡。当前，义务教育均衡发展取得了较大成绩，但一些地方在内涵发展方面仍然存在薄弱环节。一是学生课业负担相对较重，应试教育倾向未得到根本扭转。二是片面追求升学率，只注重少数尖子学生的学习。三是教师过于注重课堂教学，学生只能被动适应教育教学。四是阳光锻炼一小时、生命健康教育没有得到有效落实，影响了学生的全面发展。

　　针对以上问题，一要全面推进素质教育。确立现代教育理念，坚持育人为本，树立质量意识，创新培养模式，关注学生的全面发展和成长成才。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，坚持启发式教学，加强实践环节。完善评价学校素质教育的指标体系和衡量学生综合素质的标准，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长更加支持素质教育。二要切实减轻学生课业负担。创造宽松和谐的育人环境，使学生从应试教育的重压下解脱出来，生动活泼地学习，健康快乐地成长；创新教学和考试方式，适当降低课程难度，提高课堂教学效果，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习效率和学习积极性；将教育和文化很好地结合，创造条件开设音乐、美术、书法、文学等艺术教育课程，保证配齐师资，努力培养学生的审美情趣和艺术修养。三要重视提高学生身体素质。科学安排学生的学习、生活和锻炼时间，保证充足睡眠，开展丰富多彩的课外活动。要推进阳光体育运动，坚持每天锻炼一小时，使学生心理健康、体魄强健。四要切实保障学生安全和健康成长。要实施研究出台学校安全法律法规，明确学校、交通等部门在保护学生安全方面的职责，理清学校、教师和家长等主体在学生安全问题的责任边界，用法治思维和方式为学生的安全和健康成长保驾护航。

　　（四）推进机制仍有不完善，需要进一步深化综合改革，大力加强体制机制创新

　　义务教育均衡发展还存在一些体制机制上的障碍，一是相关配套政策还不健全。在教师交流、招生入学、办学管理等方面，缺少落实国家总体要求的配套措施，不能保证各项政策有效执行。有的地方教师交流中对教师专业发展、职称待遇、人文关怀的政策尚不完善，有的地方存在多层级办学并存现象，同一区域义务教育学校无法获得同样资源。二是部分省份的教育督导体制没有理顺，部分地区督导机构未能独立行使职能，督政力度不大。义务教育均衡发展督导评估结果运用不够，监督和问责机制不健全健全。三是社会力量参与义务教育办学积极性不高，获得扶持不足。

　　针对以上问题，要深化教育领域的综合改革，推进体制机制创新，为义务教育均衡发展提供长远保障。一要形成城乡和地区义务教育共同发展机制，把城市学校与农村学校共同发展、优质学校与薄弱学校共同提高作为重要政策取向，建立教育资源向困难地区、农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制。通过整合、重组、结对帮扶等多种途径，打破校际和城乡之间的分割，促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。二要创新教育管理运行机制。在宏观上对原有的管理机制和管理方式进行调整和创新，如实行学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等，优化校长、教师的统筹调配机制，完善教师由“学校人”向“系统人”转变的“县管校用”管理模式，加强校长等学校管理人员的跨校、跨片任职。三要按照管、办、评相对分离的原则，落实《教育督导条例》，强化教育督导的专业性和权威性，保障督导经费，健全义务教育均衡督导评估制度，落实教育监测和复查制度、奖励与问责制度，强化教育督导结果运用，督促各级政府完成义务教育均衡发展责任目标。

秦川山民

:):(

我是一个巴中人

可能是市政府想甩包袱吧！

莫激动哈。政府莫得钱钱哈。

政府把钱用在那儿，上面的领导看不到。

也不能完全怪政府，三中的执行校长没得魄力，自己没去争取政府部门的支持

你早关心这事就对了，

现在有几个校长在重视学生的身体健康哦，他们所关心的是只要升学率上去了帽子就戴稳当了，你看那些所谓的励志口号：只要学不死，就往死里学 一一这是在育人么？

市政府领导天天在爬望王山，眼睛看不到!

学校领导不作为，主管部门不作为，政府不作为……

都不作为

心态不端正。