仅从文昌路的路灯看大河镇是否存在腐败

河街里的串串香 · 发表于 2015-3-15 17:38

尊敬的巴中市纪委领导：
  我于3月12日在南江论坛上向南江县纪委领导以匿名方式，质疑了《仅从大河镇文昌路的路灯安装看大河镇是否在腐败》，镇党委、政府的回复结果从数字上看他们很委曲。为解除对他们的“误解”，现将全文附上，随后附镇政府及网友评论。
尊敬的南江县纪委领导；
  我是一普通百姓，在此特向你们公开反映大河镇政府2008年当时的领导组织整建文昌路沿街人行道时，是否存在官商勾结，中饱私囊行为。我们虽不懂工程造价，但他们在动员会上振振有词的各项承诺至今还记忆犹新，大多没有兑现。到底是对他们的误解，还是确有问题呢？他们在这些政绩的辉煌中早已飞黄腃达，级别超高。如果没有问题，也好解除大家对他们的误解，还其清白。
  众所周知，大河镇在2008年硬化文昌路街道两边人行道路面时，当时的镇领导陈国文在宣传动员会中承诺：为改变街容市貌，文昌路街道在整建时要安装路灯，根据规划，大河要通天然气，定点星子溪修加气站，为避免铺建管道时对已整建好的人行道及相应设施的损害，一并预埋好燃气管道，以免造成人力、物力及财力的浪费。而施工时只埋了直径约2公分的PⅤC材质的路灯穿线管，最终则是既未预埋燃气管道，也未立杆安装路灯，而是沿墙壁布了一条室内用的铝芯照明线，挂上了白炽灯，随后南江论坛上岀现了《大河街道的路灯亮了》的帖子为镇政府的正确领导歌功颂德，这些灯亮了约一个月就相继成了睁只眼闭只眼的摆设，最后则全部闭眼而无人过问。直到去年秋冬时，最终还是由沿街各门面主再次交款、单位再次集资及成功人士再次认捐共35万元才得以安装，燃气管道的预埋也化为泡影。当时究竟是资金不足还是官商勾结、偷工减料的腐败？从以下数据中或许能看出些端倪。
  文昌路街道改造建设全长1500米，街道中间的主路硬化由交通部门拨款建设，两边人行道的平均宽度约1.2~1.3米，硬化厚度为10公分，岩间部份地段埋了直径约30~50公分不等的水泥排水管，长约1200米，工商所、计生办、粮站地段未建排水沟。大河供水站在水利部门的物资支援下搭乘了本次便车，置换了部份主管，大部份未动。电信公司也借此次机遇在整建段铺设了通信光缆。人行道的整建费用来源在大河电信局外面的功德碑上有醒目的记录。内容大致如下：
  改造路段全长1500米，镇政府抓住大河至北极乡通水泥路建设机遇，精心运筹，举全镇之力，集全民之志，争取国家建设项目支持，采取“一事一议”，社会各界人土捐资等方式，筹措资金230余万元。
  上面只标记了单位和成功人士捐款共75万元的明细，强行向各门面主收取每米100元的数字未列其中，国家给予了多少项目扶持资金则守口如瓶。
  由此可见，单位、各界人士捐款、向各门面主强收的就达230万元，加上争取的国家项目扶持资金是多少呢？就算是国家建设项目扶持资金也在230万以内，请问大河镇政府原领导，230万元干了些啥？这些钱是各单位和各界成功人士捐赠及沿线门面主交的，难道不应该将此款的使用明细向捐款和出资人公开吗？他们应否知情？应否使大家解除对你们“燕过必留毛”行为的“误解呢？以下是明摆着的本次整建数据。
  1、有长约1200米的排水沟开挖运出土方和埋管及砖砌排水沟（工商所、计生办、粮站段未埋）。
  2、街道长度1500米X2的人行道平均宽度约1.2~1.3米，老旧混泥土开挖运岀及新浇混泥土约360~400立方。
  3、傍墙走线安装的路灯约50颗，线材是室内照明用铝芯护套线，长约1000米。
  显而易见，230万元只办了这么点工程的确骇人听闻。如果国家的项目扶持资金还在外的话，那就更是不看不知道，一看吓一跳，真假虚实，清者自清。

河街里的串串香 · 发表于 2015-3-15 18:01

大河镇人民政府
关于网友反映“仅从文昌路的路灯安装看大河镇是否存在腐败”一事的回复
网友“河街里的串串香”：
首先感谢你对家乡发展的关心以及政府工作的关注。针对你所反映的问题，镇人民政府组织专门班子对当时存档备案的工程合同及财务档案进行了认真查阅，并专题走访了当时参与工程建设的相关人员，现就你所提出的质疑答复如下。
1、关于工程建设资金来源及开支去向问题。
文昌路社区街道整治工程始于2008年3月25日（以当时合同签订日期），资金来源有4个方面：一是交通项目补助83万元；二是镇域各村筹集79.585万元；三是镇政府陈国文带队到西安组织成功人士募捐67.5万元；四是文昌路社区居民及门面业主筹集（含镇级机关干部职工捐献）10.94万元。总计资金241.025万元，实际现金收入234.003万元（各村筹资欠款7.022万元）。
资金开支情况：一是工程合同支出239万元，目前合同及单项工程验收清单、工程决算资料保存在镇财政所；二是前期测设费用1.178万元；三是纪念碑建设等开支2.8万元；四是堡坎及大白路水毁工程开支11.7336万元。以上开支总计254.7116万元。该项开支于工程竣工后在2009年全镇三级干部会上进行了公布，并于2013年经过原党委书记陈国文离任经济责任审计。
该工程有设计方案、资金概算、工程造价审查，工程建设中有政府及社区群众参与的专门监督班子对单项工程的现场验收清单，有工程决算资料。
2、关于承诺安装路灯未兑现问题。
经查阅相关资料，当时镇人民政府确实把路灯安装纳入工程整体建设内容，并在签订合同时写入合同，其单项预算造价为12.0615万元。但在具体建设过程中，由于当时集镇沿岩边下水道开挖工程在初期预算是定性为普通土石方，具体操作时才发现大部分为坚石开挖，据资料考证和知情人介绍，原定1个月的基础工程施工，后来历经3个月才完成，导致原工程造价大幅增加，加上部分地埋工程实际工程量增加，整个工程造价实际增加太大，支出超过收入20.7086万元（决算部分不含路灯建设费用），鉴于资金总量严重缺口，因此当时镇政府商社区一致决定，按照建一事、成一事的原则，不再实施路灯建设工程，并与施工方达成合同谅解，待以后有条件再实施，于是就完善了当时的简易照明设施。
2014年冬，现届镇党委、政府再次把文昌路路灯安装纳入议事日程，新安装高杆路灯近80盏，彻底解决了居民夜间照明和集镇亮化问题。
3、关于交通部门为主体实施街面硬化工程问题。由于当时文昌路集镇街道是以大河到北极公路硬化改造的名义实施的，众所周知，交通部门实施道路改造有宽度限制，加上集镇范围改造与普通道路施工情况不同（社区街面宽度约7-8米），为此，仅交通部门给予的补助资金难以全面完成街面硬化，后镇请示县级领导及主管部门后，交通资金是以补助形式落实给镇专项用于集镇街面改造。加之，原街道破损拆除、清运、平整、降坡、换填、水沟疏通、涵管铺设、堡坎安砌等工程均需要资金投入。这些都有相关会议纪要及原始工程验收依据。
至于你所怀疑是否存在干部贪腐行为问题，根据相关规定和纪律要求，欢迎你在掌握真凭实据的同时以实名向有权管理机关举报。最后，真心期望你一如既往关心支持家乡建设发展，并祝愿你身体健康、生活愉快！
大河镇人民政府
2015年3月11日

手机网友 *发表于 2015-3-15 18:08* · 发表于 2015-3-15 18:08

大河镇人民政府
关于网友反映“仅从文昌路的路灯安装看大河镇是否存在腐败”一事的回复
网友“河街里的串串香”：
首先感谢你对家乡发展的关心以及政府工作的关注。针对你所反映的问题，镇人民政府组织专门班子对当时存档备案的工程合同及财务档案进行了认真查阅，并专题走访了当时参与工程建设的相关人员，现就你所提出的质疑答复如下。
1、关于工程建设资金来源及开支去向问题。
文昌路社区街道整治工程始于2008年3月25日（以当时合同签订日期），资金来源有4个方面：一是交通项目补助83万元；二是镇域各村筹集79.585万元；三是镇政府陈国文带队到西安组织成功人士募捐67.5万元；四是文昌路社区居民及门面业主筹集（含镇级机关干部职工捐献）10.94万元。总计资金241.025万元，实际现金收入234.003万元（各村筹资欠款7.022万元）。
资金开支情况：一是工程合同支出239万元，目前合同及单项工程验收清单、工程决算资料保存在镇财政所；二是前期测设费用1.178万元；三是纪念碑建设等开支2.8万元；四是堡坎及大白路水毁工程开支11.7336万元。以上开支总计254.7116万元。该项开支于工程竣工后在2009年全镇三级干部会上进行了公布，并于2013年经过原党委书记陈国文离任经济责任审计。
该工程有设计方案、资金概算、工程造价审查，工程建设中有政府及社区群众参与的专门监督班子对单项工程的现场验收清单，有工程决算资料。
2、关于承诺安装路灯未兑现问题。
经查阅相关资料，当时镇人民政府确实把路灯安装纳入工程整体建设内容，并在签订合同时写入合同，其单项预算造价为12.0615万元。但在具体建设过程中，由于当时集镇沿岩边下水道开挖工程在初期预算是定性为普通土石方，具体操作时才发现大部分为坚石开挖，据资料考证和知情人介绍，原定1个月的基础工程施工，后来历经3个月才完成，导致原工程造价大幅增加，加上部分地埋工程实际工程量增加，整个工程造价实际增加太大，支出超过收入20.7086万元（决算部分不含路灯建设费用），鉴于资金总量严重缺口，因此当时镇政府商社区一致决定，按照建一事、成一事的原则，不再实施路灯建设工程，并与施工方达成合同谅解，待以后有条件再实施，于是就完善了当时的简易照明设施。
2014年冬，现届镇党委、政府再次把文昌路路灯安装纳入议事日程，新安装高杆路灯近80盏，彻底解决了居民夜间照明和集镇亮化问题。
3、关于交通部门为主体实施街面硬化工程问题。由于当时文昌路集镇街道是以大河到北极公路硬化改造的名义实施的，众所周知，交通部门实施道路改造有宽度限制，加上集镇范围改造与普通道路施工情况不同（社区街面宽度约7-8米），为此，仅交通部门给予的补助资金难以全面完成街面硬化，后镇请示县级领导及主管部门后，交通资金是以补助形式落实给镇专项用于集镇街面改造。加之，原街道破损拆除、清运、平整、降坡、换填、水沟疏通、涵管铺设、堡坎安砌等工程均需要资金投入。这些都有相关会议纪要及原始工程验收依据。
至于你所怀疑是否存在干部贪腐行为问题，根据相关规定和纪律要求，欢迎你在掌握真凭实据的同时以实名向有权管理机关举报。最后，真心期望你一如既往关心支持家乡建设发展，并祝愿你身体健康、生活愉快！
大河镇人民政府
2015年3月11日