国务院:对地方政府举债中央政府实行不救助原则

卵一坛 · 发表于 2014-10-2 17:49

国务院:对地方政府举债中央政府实行不救助原则

[size=11.666666030883789px]2014年10月02日11:08 中国新闻网我有话说([color=#b6cc !important]7,612人参与) [url=]收藏本文[/url]

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地方债资料图

　　中新网10月2日电据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》。《意见》规定，将建立地方政府性债务风险预警机制和风险应急处置机制，要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。

　　关于建立地方政府性债务风险预警机制，《意见》要求，财政部根据各地区一般债务、专项债务、或有债务等情况，测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，评估各地区债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警。列入风险预警范围的债务高风险地区，要积极采取措施，逐步降低风险。债务风险相对较低的地区，要合理控制债务余额的规模和增长速度。

　　《意见》明确，要硬化预算约束，防范道德风险，地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案，建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时，要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，多渠道筹集资金偿还债务。地方政府难以自行偿还债务时，要及时上报，本级和上级政府要启动债务风险应急处置预案和责任追究机制，切实化解债务风险，并追究相关人员责任。

　　此外，《意见》还指出，建立对违法违规融资和违规使用政府性债务资金的惩罚机制，加大对地方政府性债务管理的监督检查力度。地方政府及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务，不得以支持公益性事业发展名义举借债务用于经常性支出或楼堂馆所建设，不得挪用债务资金或改变既定资金用途；对企业的注资、财政补贴等行为必须依法合规，不得违法为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保；不得违规干预金融机构等正常经营活动，不得强制金融机构等提供政府性融资。地方政府要进一步规范土地出让管理，坚决制止违法违规出让土地及融资行为。

(原标题：国务院：对地方政府举债中央政府实行不救助原则)

（编辑：SN028）

duizhang · 发表于 2014-10-2 18:08

波及那些哦？？？;P;P;P:lol

手机网友 *发表于 2014-10-2 20:38* · 发表于 2014-10-2 20:38

那就是要放弃基层政权么？

duizhang · 发表于 2014-10-2 21:34

:lolhttp://bbs.mala.cn/static/image/magic/doodle.gif

飘零过客 · 发表于 2014-10-2 22:47

娃儿不日栽，在外边乱其整，当爹妈老汉的不得再给他几爷子卷摊摊。败家子都不得给他揩屁股了，看他几爷子闯了祸咋个办交接！

战立克 · 发表于 2014-10-3 05:47

飘零过客发表于 2014-10-2 22:47
娃儿不日栽，在外边乱其整，当爹妈老汉的不得再给他几爷子卷摊摊。败家子都不得给他揩屁股了，看他几爷子闯 ...

就是那么一回事！高见！地方官不好混了！

为爱一博 · 发表于 2014-10-3 08:07

有些人要遭殃

敢爱敢恨 · 发表于 2014-10-3 08:35

地方政府性债务限额管理

在加强债务管理的具体内容上，新规也凸显“全面性”，并非仅仅强调如何规范地方政府举债行为，而是围绕建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制作出规定。

如通过明确举债主体、规范举债方式、控制举债规模、严格举债程序等，主要解决“怎么借”的问题；通过限定债务用途、纳入预算管理等，主要解决“怎么用”的问题；通过划清偿债责任、建立风险预警、完善应急处置等，主要解决“怎么还”的问题。

记者对比发现，国务院地方债管理新规在多处实现了与新预算法的对接，如对地方政府性债务实行限额管理，将所有债务纳入预算管理，并限定债务用途只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出等。

财政部预算司有关负责人表示，还将陆续出台一系列针对地方政府性债务管理的配套制度和配套措施，确保把地方政府性债务管好用好。